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省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進全省智慧工地建設(shè)的通知

2022-06-27 16:11:18

 蘇建質(zhì)安〔2022〕129號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、南通市市政園林局：

近年來，我省依托科技創(chuàng)新大力開展智慧工地建設(shè)，積極探索建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路徑。為深入貫徹《省政府關(guān)于加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實施意見》（蘇政發(fā)〔2022〕44號）和《省數(shù)字經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江蘇省2022年推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作要點的通知》（蘇數(shù)字發(fā)〔2022〕5號），深化我省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，持續(xù)提升建筑施工現(xiàn)場管理信息化水平，現(xiàn)就進一步推進全省智慧工地建設(shè)工作通知如下。

一、持續(xù)推動智慧工地建設(shè)。各地要因地制宜發(fā)揮政策的聯(lián)動和集成效應(yīng)，在建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核、招投標(biāo)、信用管理、差別化監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化星級工地推薦等方面采取適當(dāng)激勵措施，引導(dǎo)和支持智慧工地向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，實現(xiàn)政府投資規(guī)模以上工程智慧工地全覆蓋，實現(xiàn)全省各縣（市、區(qū)）智慧監(jiān)管平臺建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)智慧工地接入智慧監(jiān)管平臺全覆蓋。按照我省《建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/T4175-2021）等文件要求，實施智慧工地數(shù)據(jù)動態(tài)驗證工作，凡通過數(shù)據(jù)動態(tài)驗證滿足智慧工地條件的工程項目，建設(shè)單位應(yīng)按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于智慧工地費用計取方法的公告》（〔2021〕第16號）要求落實智慧工地建設(shè)費用，屬地主管部門優(yōu)先推薦標(biāo)準(zhǔn)化星級工地。

二、實現(xiàn)智慧監(jiān)管平臺全覆蓋。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要在綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“集約共享、支持個性”原則，不斷優(yōu)化升級監(jiān)管平臺；尚未建成的地方可根據(jù)實際向我廳或設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請共享版平臺。各地的監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)符合《關(guān)于統(tǒng)一全省建筑工程綠色智慧示范片區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及加強過程管理的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2020〕658號）相關(guān)要求，各設(shè)區(qū)市要將本地區(qū)推進智慧監(jiān)管平臺建設(shè)全覆蓋工作方案于7月15日前報我廳智慧工地推進辦（省建筑安全監(jiān)督總站）（以下簡稱省推進辦）。省推進辦將加強建設(shè)過程指導(dǎo)并組織驗收，各地推進工作將納入我廳對各設(shè)區(qū)市年度建筑施工安全生產(chǎn)工作考核。

三、實施智慧工地數(shù)據(jù)動態(tài)驗證。為規(guī)范實施全過程動態(tài)管理，提升全省智慧工地建設(shè)水平，凡實施智慧工地建設(shè)的新建工程施工進度達40%左右或智慧工地建設(shè)完成并投入應(yīng)用階段的項目，應(yīng)通過“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”（以下簡稱省安管系統(tǒng)）開展數(shù)據(jù)動態(tài)驗證。智慧工地項目端提交申請，屬地建設(shè)行政主管部門（或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)）依據(jù)《智慧工地項目數(shù)據(jù)動態(tài)驗證指南》（附件2），結(jié)合日常監(jiān)督情況，運用屬地智慧工地監(jiān)管平臺開展數(shù)據(jù)動態(tài)驗證，并將結(jié)果（分為“不合格、合格、良好和優(yōu)良”四個等次）通過設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門上報省推進辦。省推進辦將組織專家采取線上線下相結(jié)合的方式，對上報的智慧工地項目開展技術(shù)指導(dǎo)、驗證復(fù)核、結(jié)果公布等工作。動態(tài)驗證結(jié)果優(yōu)良的智慧工地項目優(yōu)先推薦省標(biāo)化二星級、三星級工地，申報省標(biāo)化三星級工地的房建工程項目必須達到優(yōu)良等次。

四、強化行業(yè)監(jiān)管和工作指導(dǎo)。我廳將充分發(fā)揮省安管系統(tǒng)在智慧工地行業(yè)監(jiān)管中的主平臺和抓手作用，推動實現(xiàn)“規(guī)模以上工程智慧工地、超危大工程管控、項目標(biāo)準(zhǔn)化考評、安全監(jiān)督線上標(biāo)準(zhǔn)化開單、建安碼”五個全覆蓋，建立健全“風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防、安全生產(chǎn)責(zé)任保險風(fēng)控”兩項機制。各地要運用數(shù)據(jù)動態(tài)驗證、線上抽查等多種方式，加強智慧工地行業(yè)管理，一體推動智慧工地“建、管、用、維、服”；嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)造假、故意設(shè)置接入門檻、強制性收費等行為，通報集成服務(wù)商運營質(zhì)量情況，引導(dǎo)市場選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)商。各地建設(shè)行政主管部門要通過組織觀摩交流和現(xiàn)場服務(wù)等方式，加強智慧工地建設(shè)指導(dǎo)力度，宣傳推廣綜合效益好的智慧工地經(jīng)驗做法。省有關(guān)行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)研究，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、技術(shù)研討、產(chǎn)業(yè)咨詢和評估報告發(fā)布等工作，引導(dǎo)并凝聚各方力量服務(wù)智慧工地高質(zhì)量發(fā)展。

五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。省推進辦將持續(xù)開展《江蘇省建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)宣貫工作，組織相關(guān)單位編制《江蘇省智慧工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材》《江蘇省智慧工地建設(shè)年度發(fā)展報告》《省級綠色智慧工地案例集》，加強智慧工地相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開發(fā)推廣共享版企業(yè)端智慧工地管理平臺，使得企業(yè)安全總監(jiān)可及時掌握現(xiàn)場運行情況。鼓勵支持地方和企業(yè)加強與院校、實訓(xùn)基地等合作，開展智慧工地應(yīng)用型人才培養(yǎng)；舉辦各類技術(shù)論壇和展覽，發(fā)布行業(yè)前沿信息，推介創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，提高行業(yè)對智慧工地新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的認知和推廣，推動智慧工地建設(shè)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“優(yōu)不優(yōu)”。

六、開展技術(shù)研究和數(shù)據(jù)應(yīng)用。按照全省推進智慧工地建設(shè)的綜合部署，各地建設(shè)行政主管部門要認真梳理分析智慧工地推進中的問題，組織專家開展交流與調(diào)研，找準(zhǔn)智慧工地在政府推動、完善體系、提升核心技術(shù)等工作中的著力點和工作路徑，并積極參與以下技術(shù)研究工作。一是開展智慧工地數(shù)據(jù)底座技術(shù)及應(yīng)用研究，解決當(dāng)前智慧工地建設(shè)中數(shù)據(jù)巨大、對接復(fù)雜、數(shù)據(jù)處理分析難等問題，構(gòu)建責(zé)任清晰、運行高效、方便實用的分級分層大數(shù)據(jù)管理技術(shù)機制。二是推動智慧工地數(shù)據(jù)共享，建設(shè)智慧工地管理云平臺，打造共建共享、互聯(lián)互通、綜合應(yīng)用的智慧工地管理生態(tài)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)智慧工地管理云平臺與建筑工人實名制管理、建筑施工企業(yè)管理、建工安責(zé)險服務(wù)等系統(tǒng)平臺對接和數(shù)據(jù)共享。三是強化數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用，匯聚智慧工地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，依托省安管系統(tǒng)發(fā)布《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督報告》；運用智慧工地大數(shù)據(jù)開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)督檢查，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)化監(jiān)管；開展揚塵數(shù)據(jù)采集分析研究，采集全省工地揚塵數(shù)據(jù)及附近國控點數(shù)據(jù)，實現(xiàn)揚塵數(shù)據(jù)的可視化顯示和關(guān)聯(lián)比對分析等。

七、拓展建設(shè)內(nèi)容和應(yīng)用場景。我廳將加強智慧工地技術(shù)在軌道交通、市政等工程領(lǐng)域應(yīng)用試點，逐步推進智慧工地技術(shù)在質(zhì)量、綠色施工、生產(chǎn)進度等方面的拓展運用，不斷豐富智慧工地建設(shè)內(nèi)容；在南京市、常州市、如皋市和沛縣等地開展智慧工地技術(shù)在工程質(zhì)量管理等方面應(yīng)用試點。著力構(gòu)建“江蘇省建筑施工安全教育學(xué)習(xí)平臺”，加強建筑從業(yè)人員安全管理和教育培訓(xùn)，為全面推行“建安碼”奠定基礎(chǔ)。會同江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展建筑施工安全體驗館建設(shè)研究，編制《江蘇省建筑施工安全體驗館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。鼓勵引導(dǎo)各地發(fā)揮建工安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)作用，統(tǒng)籌配套建筑施工安全體驗館相關(guān)資源建設(shè)，依托大型企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會、特種作業(yè)人員考核基地等各類社會資源整合建立布局合理、共建共享并涵蓋安全示范樣板區(qū)、智慧工地體驗區(qū)（虛擬仿真體驗）、安全教育培訓(xùn)一碼（建安碼）統(tǒng)管等內(nèi)容的安全體驗場館。

請各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門明確1名智慧工地推進工作聯(lián)絡(luò)人員，并于6月30日前上報省推進辦。

聯(lián)系方式：白玉貴，025—51868779，jsjzh＠163.com。 

附件：1.2022年智慧工地推進十項重點任務(wù)

      2.智慧工地項目數(shù)據(jù)動態(tài)驗證指南 

 附件-蘇建質(zhì)安〔2022〕129號.doc

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年6月16日  

（此件公開發(fā)布）