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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中主要人員信息采集工作的通知

2015-06-12 10:27:06

各省轄市建設(shè)局（委），泰州建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣建設(shè)局：
    我省為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的企業(yè)、人員、工程項(xiàng)目等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)第一批與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接的省份之一。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》（建市〔2015〕20號(hào)）對(duì)有關(guān)人員的考核指標(biāo)，現(xiàn)就我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中主要人員信息采集工作要求如下：
    一、信息采集對(duì)象
    企業(yè)的注冊(cè)建造師、技術(shù)職稱人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等4類人員。
    二、信息采集內(nèi)容
    注冊(cè)建造師的姓名、身份證號(hào)碼、專業(yè)、級(jí)別、注冊(cè)證書(shū)編號(hào)；技術(shù)職稱人員的姓名、學(xué)歷、職稱、身份證號(hào)碼、職稱專業(yè)、學(xué)歷專業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的姓名、身份證號(hào)碼、崗位類別、崗位證書(shū)編號(hào)、發(fā)證單位；技術(shù)工人的姓名、身份證號(hào)碼、技能等級(jí)、專業(yè)工種、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證單位；上述人員的聘用單位。
身份證號(hào)碼信息通過(guò)二代身份證讀卡器采集。
    三、信息采集途徑和方法
    （一）注冊(cè)建造師：以各企業(yè)在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省監(jiān)管平臺(tái)”）注冊(cè)建造師管理子系統(tǒng)”內(nèi)的注冊(cè)建造師數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。信息不完整的注冊(cè)建造師應(yīng)在資質(zhì)申報(bào)前通過(guò)省監(jiān)管平臺(tái)完善信息。
首次申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)建造師指標(biāo)考核仍以“預(yù)注冊(cè)”方式進(jìn)行。
    （二）技術(shù)職稱人員：以“省監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”為載體，信息采集工作由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
各市級(jí)建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)內(nèi)已有的技術(shù)職稱人員信息，由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門按信息采集的內(nèi)容進(jìn)行完善后，導(dǎo)入“省監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”。
未納入各市級(jí)建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)職稱人員，由聘用企業(yè)直接通過(guò)“監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”采集信息。企業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)按要求填寫信息，并上傳職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)掃描件，由企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)管理處室對(duì)職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、二代身份證的原件進(jìn)行審核，確認(rèn)信息（二代身份證識(shí)別、證書(shū)確認(rèn)、單位確認(rèn)）。
    （三）現(xiàn)場(chǎng)管理人員：指施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價(jià)員、測(cè)量員、試驗(yàn)員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員11類崗位人員，其證書(shū)信息采集途徑如下：
    1.安全員證書(shū)，確定為《專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（C證）》。
    建設(shè)工程類安全員證書(shū)以“省監(jiān)管平臺(tái)安全生產(chǎn)管理人員子系統(tǒng)”內(nèi)的數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。信息不完整的應(yīng)在資質(zhì)申報(bào)前通過(guò)省監(jiān)管平臺(tái)完善信息。
    首次申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)：“省監(jiān)管平臺(tái)安全生產(chǎn)管理人員子系統(tǒng)”開(kāi)通此類企業(yè)的建設(shè)工程類C證人員考試端口。經(jīng)此類企業(yè)報(bào)名考試合格或由其他單位調(diào)入此類企業(yè)的C證人員，在企業(yè)取得資質(zhì)后方可打印證書(shū)，其中，考試合格的C證人員，6個(gè)月內(nèi)不予辦理單位變更手續(xù)。
    交通、水利工程類安全員證書(shū)由省交通、水利廳按要求提供信息，并負(fù)責(zé)與“省監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。
    2.造價(jià)員證書(shū)，確定為“造價(jià)員資格證書(shū)”。
    建設(shè)工程類造價(jià)員證書(shū)以“省建設(shè)工程造價(jià)員管理系統(tǒng)”內(nèi)的人員數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。其報(bào)名、考試、取證、繼續(xù)教育、從業(yè)單位變更（省內(nèi)變更、外省轉(zhuǎn)入）等手續(xù)按照《江蘇省〈全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》辦理。
    交通、水利工程類造價(jià)員證書(shū)由省交通、水利廳按要求提供信息，并負(fù)責(zé)與“省監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。
    3.施工員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞務(wù)員、試驗(yàn)員、機(jī)械員、測(cè)量員、標(biāo)準(zhǔn)員等證書(shū)，建設(shè)系統(tǒng)頒發(fā)的確定為《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書(shū)》和《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書(shū)》。以上證書(shū)以“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)的人員數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。
    對(duì)納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部名錄的非本省頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書(shū)》和《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書(shū)》予以認(rèn)可。企業(yè)在“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)按要求填寫信息，并上傳崗位證書(shū)掃描件，由企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門教育處室對(duì)崗位證書(shū)、二代身份證的原件進(jìn)行審核，確認(rèn)信息（二代身份證識(shí)別、證書(shū)確認(rèn)、單位確認(rèn)）。
    省交通廳、水利廳、通信管理局或其上級(jí)、下級(jí)有權(quán)限部門頒發(fā)的以上9類人員證書(shū)，由專業(yè)主管部門按要求提供信息，并負(fù)責(zé)與“省監(jiān)管平臺(tái)企業(yè)主要人員管理子系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。
    （四）技術(shù)工人：對(duì)已有證書(shū)的認(rèn)定、信息采集途徑如下：
    1.省職業(yè)技能鑒定中心及其授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。企業(yè)在“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)確認(rèn)所屬人員，由企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門教育處室對(duì)技術(shù)工人證書(shū)、二代身份證的原件進(jìn)行審核，確認(rèn)信息（二代身份證識(shí)別、證書(shū)確認(rèn)、單位確認(rèn)）。
    2.原江蘇省建設(shè)委員會(huì)（原江蘇省建設(shè)廳、原江蘇省建筑工程局、原江蘇省建筑工程管理局）頒發(fā)的職業(yè)技能崗位證書(shū)和納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部名錄的非本省頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的技術(shù)工人證書(shū)。企業(yè)在“省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”內(nèi)按要求填寫信息，并上傳技術(shù)工人證書(shū)掃描件，由企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門教育處室對(duì)技術(shù)工人證書(shū)、二代身份證的原件進(jìn)行審核，確認(rèn)信息（二代身份證識(shí)別、證書(shū)確認(rèn)、單位確認(rèn)）。
    3.各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)以“省監(jiān)管平臺(tái)”內(nèi)的數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。企業(yè)在系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)所屬人員，由企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理處室對(duì)特種作業(yè)人員資格證書(shū)、二代身份證的原件進(jìn)行審核，確認(rèn)信息（二代身份證識(shí)別、證書(shū)確認(rèn)、單位確認(rèn)）。
    外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書(shū)。參照本文未納入數(shù)據(jù)管理的技術(shù)職稱人員信息采集途徑和方法完成信息采集工作。
    4.省交通廳、水利廳、通信管理局或其上級(jí)、下級(jí)有權(quán)限部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。參照本文未納入數(shù)據(jù)管理的技術(shù)職稱人員信息采集途徑和方法完成信息采集工作，審核部門為各專業(yè)主管部門。
    四、信息采集中明確的問(wèn)題
    （一）納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部名錄的省外頒證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)和技術(shù)工人證書(shū)，應(yīng)在頒證機(jī)構(gòu)的門戶網(wǎng)站可查詢證書(shū)的信息，否則不予認(rèn)可。
    （二）1.技術(shù)職稱人員只采集具有工程系列中級(jí)及以上等級(jí)職稱的人員（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確專業(yè)的工程系列職稱人員專業(yè)目錄見(jiàn)附件1）。2.技術(shù)工人只采集中級(jí)及以上等級(jí)工種以及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的無(wú)等級(jí)要求工種的人員（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中明確工種的工程系列技術(shù)工人工種目錄見(jiàn)附件2）。3.技術(shù)工人工種限于工程系列工種范圍。4.特種人員資格證書(shū)按中級(jí)工證書(shū)認(rèn)定。
    （三）職稱證書(shū)系工程系列但未標(biāo)明專業(yè)的，原則上按工程系列無(wú)專業(yè)證書(shū)認(rèn)定，若職稱評(píng)審表中能夠明確反映職稱專業(yè)的，可將評(píng)審表中明確的專業(yè)作為職稱專業(yè)進(jìn)入錄入，并將評(píng)審表隨職稱證書(shū)一并掃描上傳，審核部門審核原件后予以認(rèn)定。
    （四）證書(shū)在有效期內(nèi)的小型項(xiàng)目管理師，可根據(jù)個(gè)人自愿，申請(qǐng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)管理人員中的施工員或質(zhì)量員，具體專業(yè)可選擇土建、設(shè)備安裝、市政工程、裝飾裝修四類中的一項(xiàng)作為執(zhí)業(yè)專業(yè)類別，換發(fā)現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)，專業(yè)不得更改，原小型項(xiàng)目管理師執(zhí)業(yè)證書(shū)注銷且不得重新申請(qǐng)。沒(méi)有申請(qǐng)轉(zhuǎn)改的小型項(xiàng)目管理師，仍可繼續(xù)擔(dān)任小型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。具體換證辦法另文通知。
    （五）審核部門在審查中對(duì)于注冊(cè)建造師分別在兩家及以上單位同時(shí)注冊(cè)其他證書(shū)（監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、勘察設(shè)計(jì)工程師等）的（即重復(fù)注冊(cè)），企業(yè)主要人員一人持有多本證書(shū)（注冊(cè)建造師證書(shū)、職稱證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位證書(shū)、技術(shù)工人證書(shū)），分別在兩家及以上單位使用的（即多證多單位掛證），不予認(rèn)可。
    五、人員信息應(yīng)用
    （一）企業(yè)資質(zhì)審批。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)涉及到的人員，通過(guò)“以人查證”，由系統(tǒng)自動(dòng)判斷條件是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要人員信息在企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和審批中實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
    入庫(kù)數(shù)據(jù)信息符合要求的人員，在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，不需提供相關(guān)證書(shū)、身份證的原件。
    在資質(zhì)審批中不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員同一崗位的專業(yè)進(jìn)行考核。
    （二）資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依托系統(tǒng)軟件實(shí)時(shí)監(jiān)控主要人員條件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。
    六、要求
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。信息采集工作涉及面廣、人數(shù)眾多，涉及新舊標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)的換證工作又涉及今后資質(zhì)審批和監(jiān)管工作，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視，組織實(shí)施好此項(xiàng)工作，做到分工明確、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
    （二）建立工作制度。信息采集工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的日常性工作，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要根據(jù)采集對(duì)象特性，將信息采集工作和部門處室業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，制定工作制度，公開(kāi)辦事流程，明確受理單位，加強(qiáng)審核監(jiān)管，完善失信懲戒機(jī)制，做到服務(wù)和監(jiān)管并重，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
    （三）明確信息采集責(zé)任。審核部門的工作人員對(duì)企業(yè)提供的原件材料必須認(rèn)真審核。
    企業(yè)對(duì)提供的人員信息原件材料和相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，經(jīng)審核或被舉報(bào)查實(shí)弄虛作假的，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予許可，并給予警告，申請(qǐng)企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。同時(shí)按《江蘇省社會(huì)法人失信懲戒辦法》的規(guī)定，記入企業(yè)失信記錄。注冊(cè)人員按相關(guān)注冊(cè)管理規(guī)定處理直至撤銷注冊(cè)資格。
    在實(shí)施過(guò)程中，如有問(wèn)題，請(qǐng)和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處聯(lián)系。
    相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)登錄網(wǎng)站和咨詢聯(lián)系方式：
    “省監(jiān)管平臺(tái)”：江蘇建筑業(yè)網(wǎng)，聯(lián)系單位：廳信息中心，電話025-51868275；
    “省建設(shè)工程造價(jià)員管理系統(tǒng)”：江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng)，聯(lián)系單位：廳造價(jià)總站，電話025-51868988；
    “省建設(shè)培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)”：江蘇省建設(shè)考試培訓(xùn)網(wǎng)，聯(lián)系單位：廳執(zhí)業(yè)資格考試與注冊(cè)中心，電話025-51868680。
 
                                                                   
                                                                                                                            江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                                                                                                                  2015年5月12日