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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知

2014-03-18 13:48:20

 

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知

蘇建建管[2014]86號

 

各省轄市建設(shè)局（委），泰州市建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅局規(guī)劃建設(shè)局，昆山市、泰興市、沭陽縣建設(shè)局，省有關(guān)廳、局：

    根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作要求，我省自2012年底開始，在全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報前對其代表工程業(yè)績進(jìn)行核查。各地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位迅速落實工作要求，建立健全核查工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的通知》（蘇建建管[2012]640號）和《關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的補充通知》（蘇建建管[2012]690號）各項固定，企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為得到明顯遏制，有力促進(jìn)了建筑市場秩序規(guī)范，推動了建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但同時，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過抽查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方和部門在資質(zhì)申報核查工作中不夠規(guī)范，把關(guān)不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，未能結(jié)合業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行實質(zhì)性核查或?qū)嵉睾瞬?，核查工作流于形式，甚至少?shù)地方和別部門實施收費核查方式，嚴(yán)重降低了核查工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。為進(jìn)一步規(guī)范全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項規(guī)范如下：

    一、健全核查工作機制

    各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位要依據(jù)智能，監(jiān)理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查聯(lián)動機制，明確牽頭部門和有關(guān)責(zé)任部門，明確職責(zé)分工。市、縣（市）建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)（含行政區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)、新區(qū)）內(nèi)的工程業(yè)績核查扎口負(fù)責(zé)，對業(yè)績核查負(fù)總責(zé)。工程項目相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)健全且工程項目信息與市、縣（市）建設(shè)行政主管部門信息共享的轄區(qū)，可向所在地的市、縣（市）主管部門申請業(yè)績核查權(quán)限，并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

單項業(yè)績核查表和匯總業(yè)績核查表，須有核查部門蓋章以及職能部門核查責(zé)任人簽字。市、縣（市）建設(shè)行政主管部門須在有核查權(quán)限的轄區(qū)建設(shè)行政主管部門的業(yè)績核查表上加蓋印章。

    對業(yè)績核查表用章不規(guī)范、印章模糊、印模未備案及核查責(zé)任人未簽字的均將視為不規(guī)范用表，申報業(yè)績由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行復(fù)查。

    二、業(yè)績核查申報程序

    由企業(yè)將申報業(yè)績工程的施工許可證（復(fù)印件）、中標(biāo)通知書（原件）、施工合同（原件）、竣工驗收報告（原件）、業(yè)績核查表等基礎(chǔ)材料報工程所在地業(yè)績核查牽頭部門，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同級相關(guān)部門完成核查工作。本轄區(qū)內(nèi)業(yè)績核查須在7個工作日內(nèi)完成，省內(nèi)非轄區(qū)內(nèi)業(yè)績須在15個工作日內(nèi)完成，核查完成后由牽頭部門通知申報企業(yè)取回業(yè)績核查表。

    對申報資質(zhì)企業(yè)，各地建設(shè)行政主管部門要主動做好指導(dǎo)服務(wù)工作，不得推諉，不得將業(yè)績核查工作讓企業(yè)代辦，更不得設(shè)定或變相設(shè)定條件進(jìn)行業(yè)績核查。

    三、業(yè)績核查辦法

    建筑業(yè)企業(yè)代表工程業(yè)績核查工作須在申報資質(zhì)前完成。申報的工程業(yè)績須經(jīng)過建設(shè)主管部門備案并且依法依規(guī)建設(shè)的有效業(yè)績，同時不得有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列任一情形。各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位要充分利用日常業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，對企業(yè)資質(zhì)申報工程業(yè)績進(jìn)行核查，通過施工許可管理系統(tǒng)、招投標(biāo)備案系統(tǒng)、合同備案系統(tǒng)、竣工驗收（備案）系統(tǒng)及建筑市場信用管理平臺等渠道進(jìn)行聯(lián)動核查。

    房屋建筑工程和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施類總承包工程及地基與基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包工程業(yè)績，均須提交施工許可證。申報業(yè)績（含總承包工程、專業(yè)承包工程）在2013年1月1日后竣工驗收的，包括國有資金投資項目和非國有資金投資項目，申報的工程業(yè)績合同均須經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案并已錄入“建筑市場信用管理平臺”。對申報業(yè)績存疑的，業(yè)績核查牽頭部門要組織兩名以上人員進(jìn)行實地核查，并在核查表中說明情況，現(xiàn)場核查人員須在單項業(yè)績核查表中簽字。

    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對各地建設(shè)主管部門的業(yè)績核查工作進(jìn)行抽查和復(fù)查。抽查發(fā)現(xiàn)代表工程業(yè)績存疑的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織復(fù)查。申報企業(yè)在公示期間或接到通知后，按申報業(yè)績工程類型，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交如下資料：施工許可證（復(fù)印件）、已備案的施工合同（原件及復(fù)印件各一份）、施工圖審查合格書（復(fù)印件）、工程竣工圖（藍(lán)圖）、網(wǎng)上中標(biāo)公示截圖（縣級以上主管部門建設(shè)工程招投標(biāo)交易網(wǎng)）等工程業(yè)績相關(guān)材料。經(jīng)復(fù)查合格的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出具復(fù)查意見。

    四、幾種業(yè)績的核查辦法 

    1、電力工程

　　電力工程業(yè)績須由相應(yīng)行業(yè)的招投標(biāo)、合同備案及竣工驗收部門在單項業(yè)績核查中填寫核查意見并蓋章、簽字，再由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織省建筑業(yè)協(xié)會電力分會進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查屬實的，省建筑業(yè)協(xié)會電力分會在業(yè)績核查匯總表上蓋章、簽字并報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　2、化工石油、港口與航道、礦山、冶煉、鐵路、民航、環(huán)保等工程化工石油、港口與航道、礦山、冶煉、鐵路、民航、環(huán)保等工程業(yè)績的核查，申報企業(yè)須將申報業(yè)績工程的中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收報告、工程竣工圖及業(yè)績核查表（單項、匯總）等業(yè)績基礎(chǔ)材料的原件、復(fù)印件（竣工圖需提供藍(lán)圖）及企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門出具的意見，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳復(fù)查。單項業(yè)績核查表中的“中標(biāo)通知書發(fā)布機構(gòu)意見”、“竣工驗收備案部門意見”可由業(yè)績所在地的市、縣（市）建設(shè)行政主管部門業(yè)績核查牽頭處室組織兩名以上人員現(xiàn)場核查后蓋章簽字。

　　3、裝修裝飾業(yè)績

　　申請裝修裝飾工程專業(yè)承包二級資質(zhì)的，家裝修裝飾工程的業(yè)績核查表由業(yè)績核查部門根據(jù)合同、發(fā)票等相關(guān)材料核查，并在單項業(yè)績核查表蓋章簽字；公共建筑裝修裝飾工程的業(yè)績核查表中“中標(biāo)通知是發(fā)布機構(gòu)意見”、“竣工驗收備案部門意見”可由建設(shè)單位蓋章簽字，“施工合同備案主管部門意見”由行業(yè)主管部門核查后蓋章簽字。

　　申請裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的業(yè)績工程，按《關(guān)于加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的補充通知》（蘇建建管[2012]690號）執(zhí)行。

    4、省外業(yè)績

    申報企業(yè)須將業(yè)績工程的施工許可證（復(fù)印件）、中標(biāo)通知書（原件和復(fù)印件）、施工合同（原件和復(fù)印件）、竣工驗收報告（原件和復(fù)印件）、工程竣工圖（藍(lán)圖）、業(yè)績核查表等基礎(chǔ)材料及企業(yè)所在地主管部門出具的意見報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)核查。

    5、個人業(yè)績

    個人業(yè)績由業(yè)績核查牽頭部門根據(jù)企業(yè)提交的施工合同、施工圖審查合格數(shù)、施工圖、竣工驗收報告等個人業(yè)績材料填寫“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報個人業(yè)績核查匯總表”，主要核查業(yè)績發(fā)生時，個人在工程項目中所起的作用、業(yè)績完成單位、業(yè)績完成時間、業(yè)績規(guī)模、安全生產(chǎn)、誠信記錄及社保繳納情況。

    五、工作要求

    請各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)單位高度重視建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報核查工作，認(rèn)真組織、精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，成熟一家申報一家，合理規(guī)劃本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和特色專業(yè)發(fā)展計劃。通過業(yè)績核查強化建筑業(yè)企業(yè)依法建設(shè)意識，提高建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場健康有序發(fā)展。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將加大對各地建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查工作的抽查力度，嚴(yán)格問責(zé)制度。凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將予以通報，自通報之日起一年內(nèi)，各級建設(shè)行政主管部門不得受理該企業(yè)資質(zhì)申報，并將其作為企業(yè)不良行為錄入“建筑市場信用管理平臺”；在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示批次中，市、縣（市）建設(shè)行政主管部門三個月內(nèi)存在兩次出具虛假業(yè)績核查意見的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在全省通報相關(guān)業(yè)績核查責(zé)任部門和責(zé)任人，并責(zé)令限期整改。

    此通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如有問題請與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)系。

    聯(lián)系人：廳建筑市場監(jiān)管處，欒印葆，025-51868691、51868740（傳真）。




                                      江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                        二0一四年三月十八日

 




附件：蘇建建管（2014）86號.pdf