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關(guān)于切實加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場 地下管線設(shè)施保護的通知

2014-01-02 14:27:14

關(guān)于切實加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場 地下管線設(shè)施保護的通知

寧建質(zhì)字〔2013〕1176號

 

各有關(guān)單位：

    近期，我市因施工導(dǎo)致地下管線設(shè)施損壞的事件時有發(fā)生，給居民生活和地下管線安全運行造成較大的影響。為確保城市地下管線設(shè)施的正常運行，堅決遏制和杜絕各類事故的發(fā)生，根據(jù)《南京市燃?xì)夤芾項l例》、《南京市城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《南京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就切實加強我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場的地下管線設(shè)施保護工作提出如下要求，請各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理及管線權(quán)屬單位認(rèn)真執(zhí)行。

    一、地下管線設(shè)施的正常運行涉及居民生活和社會穩(wěn)定，各建設(shè)、施工、監(jiān)理及管線權(quán)屬單位必須引起高度重視，建立地下管線設(shè)施保護責(zé)任人制度，確定一名地下管線設(shè)施保護負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護、協(xié)調(diào)和管理工作。

    二、工程項目開工前，建設(shè)單位或其委托的項目代建單位（以下簡稱建設(shè)單位）應(yīng)到規(guī)劃部門、城建檔案管理部門或者管線權(quán)屬單位查明工程紅線范圍內(nèi)的所有管線類別，向管線權(quán)屬單位通報項目的有關(guān)情況，提出本項目工程范圍內(nèi)管線現(xiàn)狀資料的申請，同時會同管線權(quán)屬單位向施工單位、監(jiān)理單位進行地下管線保護的交底，形成書面記錄。

    因歷史久遠(yuǎn)、地形地貌變化等原因?qū)е略械叵鹿芫€資料不齊全或管線位置難以判斷的，建設(shè)單位應(yīng)委托具備資格的第三方勘測單位對地下管線進行探測，并在施工過程中進行跟蹤監(jiān)測，管線權(quán)屬單位實施現(xiàn)場監(jiān)護，共同做好管線保護工作。

    三、為確保管線保護交底工作的順利進行，應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

    1、需要調(diào)閱管線圖紙的建設(shè)工程，應(yīng)由建設(shè)單位提出管線交底書面申請。如由施工單位代辦，辦理時需攜帶建設(shè)單位委托書或介紹信。

    2、申請材料包括：

    （1）工程概況：含工程名稱、加蓋公章的紅線圖（若無紅線圖，可指定施工范圍）、施工內(nèi)容、工期安排等；

    （2）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管線保護負(fù)責(zé)人姓名及電話；

    （3）涉及到的管線交底需求。

    3、管線權(quán)屬單位根據(jù)交底申請?zhí)峁┕芫€圖，由申請單位在圖紙上確定施工范圍并簽字確認(rèn)。

    4、管線權(quán)屬單位根據(jù)交底申請預(yù)約，安排工作人員攜帶圖紙進行現(xiàn)場交底。現(xiàn)場交底過程中應(yīng)明確告知所執(zhí)行的法規(guī)、規(guī)范，管線管徑、管位、走向及相關(guān)施工要求等內(nèi)容，經(jīng)四方簽字后確認(rèn)。

    如遇管線交底資料不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)進行人工開挖探查，確定管線具體位置后方可施工。

    四、施工單位應(yīng)根據(jù)管線交底資料和現(xiàn)場交底情況制定地下管線設(shè)施保護的專項專案，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理及管線權(quán)屬單位審定認(rèn)可后方可進行施工。

    如管線保護方案存在爭議的，應(yīng)向地下管線設(shè)施行政主管部門報告，并通過組織專家論證協(xié)調(diào)處理。

    五、工程開工前（包括地質(zhì)勘探作業(yè)、拆除作業(yè)，下同），施工單位應(yīng)組織施工作業(yè)人員進行地下管線設(shè)施保護的交底，并派監(jiān)護人員現(xiàn)場監(jiān)護；施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程，在監(jiān)護人員的監(jiān)護下作業(yè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)資料標(biāo)明與實際情況有差異或管線的埋設(shè)位置無法確定的，必須立即停止施工作業(yè)，并通知建設(shè)、監(jiān)理和管線權(quán)屬單位，有關(guān)單位人員現(xiàn)場監(jiān)護下并采取相應(yīng)保護措施后方可繼續(xù)施工。

    六、如要求管線權(quán)屬單位進行現(xiàn)場監(jiān)護的，必須遵守下列規(guī)定：

    1、建設(shè)或施工單位應(yīng)提前2個工作日向管線權(quán)屬單位提出申請。管線權(quán)屬單位應(yīng)根據(jù)管道保護方案及現(xiàn)場施工情況，制訂監(jiān)護方案。

    2、管線監(jiān)護必須在建設(shè)、施工、監(jiān)理、管線權(quán)屬單位“四方”工作人員在場的情況下實施。

    3、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保護方案和監(jiān)護方案；如有違反保護方案和監(jiān)護方案的，管線權(quán)屬單位有權(quán)要求立即停止施工，如施工方拒絕停工的，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助處理，并報屬地的相關(guān)管理部門。

    4、管線設(shè)施監(jiān)護結(jié)束后，施工方須書面簽字確認(rèn)。

    七、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工組織設(shè)計中管線保護技術(shù)措施、管線保護方案等進行審查；監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并提出整改意見；施工單位拒不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和有關(guān)監(jiān)管部門報告。

    八、管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加大管線巡查力度及頻率，在管線巡查過程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)現(xiàn)場交底即開展施工或交底后施工單位存在違規(guī)作業(yè)情況的，應(yīng)立即制止并通知建設(shè)方；如現(xiàn)場情況無法制止或發(fā)放《地下管線設(shè)施安全告知書》時，對方拒絕簽字的，應(yīng)立即上報屬地的相關(guān)管理部門，請求處理。

    九、當(dāng)發(fā)生管線損壞事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案采取措施，防止事態(tài)擴大，并按規(guī)定及時向有關(guān)主管部門和管線權(quán)屬單位報告；各管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)應(yīng)急搶修處置預(yù)案及時處置，其他相關(guān)單位必須聽從指揮，協(xié)助管線權(quán)屬單位應(yīng)急搶修。

    十、各級建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)肅查處因工程施工造成的各類地下管線損壞事故，對責(zé)任單位進行依法嚴(yán)肅查處，造成的經(jīng)濟損失，追究責(zé)任單位的賠償責(zé)任。

 

 

 

                                             南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

                                                二0一三年十二月十三日