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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外建筑施工企業(yè)辦理核驗(yàn)備案手續(xù)的通知

2013-11-18 09:11:51

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整省外建筑施工企業(yè)辦理核驗(yàn)備案手續(xù)的通知
蘇建建管〔2013〕572號(hào)


各省轄市建設(shè)局（委）、泰州市建工局，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，昆山市、泰興市、沭陽縣建設(shè)局：
 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率，簡化備案手續(xù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)省外建筑施工企業(yè)在我省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)市場行為和施工現(xiàn)場的監(jiān)管，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作的通知》（建市〔2013〕38號(hào)）和《江蘇省省外建筑施工企業(yè)核驗(yàn)備案管理辦法》（蘇建規(guī)字〔2010〕7號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就調(diào)整省外建筑施工企業(yè)辦理核驗(yàn)備案手續(xù)事宜通知如下
 一、省外建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗(yàn)手續(xù)
   （一）省外建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理單項(xiàng)工程投標(biāo)資質(zhì)、資格核驗(yàn)手續(xù)，辦理機(jī)構(gòu)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處調(diào)整為項(xiàng)目所在地省轄市建設(shè)行政主管部門（包含蘇州園區(qū)、張家港保稅區(qū)、省管縣）。調(diào)整后，省外建筑施工企業(yè)辦理單項(xiàng)工程投標(biāo)資質(zhì)、資格核驗(yàn)手續(xù)所需資料按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定執(zhí)行（見附件1），相應(yīng)資料信息填報(bào)及審批可在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)”的“省外企業(yè)核驗(yàn)審批”系統(tǒng)內(nèi)操作執(zhí)行。核驗(yàn)合格，由辦理機(jī)構(gòu)發(fā)放《江蘇省省外建筑施工企業(yè)單項(xiàng)工程投標(biāo)資質(zhì)、資格核驗(yàn)書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)單項(xiàng)工程投標(biāo)信用管理手冊）》。
   （二）省外建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗(yàn)手續(xù)，受理機(jī)構(gòu)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處調(diào)整為企業(yè)駐蘇經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)所在地的省轄市建設(shè)行政主管部門（包含蘇州園區(qū)、張家港保稅區(qū)、省管縣），審核機(jī)構(gòu)為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處。調(diào)整后，省外建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗(yàn)手續(xù)所需資料、辦理流程按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定執(zhí)行（見附件2），相應(yīng)資料信息的填報(bào)和審批必須在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)”的“省外企業(yè)核驗(yàn)審批”系統(tǒng)內(nèi)操作執(zhí)行。企業(yè)駐蘇經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)所在地的省轄市建設(shè)行政主管部門（包含園區(qū)、保稅區(qū)、省管縣）負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請(qǐng)資料，核驗(yàn)資料原件，實(shí)地查驗(yàn)辦公地點(diǎn)，初審合格后上報(bào)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處在約談企業(yè)駐蘇負(fù)責(zé)人后，結(jié)合企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的市場信用情況，在監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)對(duì)企業(yè)信息進(jìn)行審核。核驗(yàn)合格的企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息入“省外企業(yè)信息庫”，發(fā)放《江蘇省省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗(yàn)書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊）》。
    注冊地在河北、安徽、河南、四川四省的省外建筑施工企業(yè)辦理以上手續(xù)，在經(jīng)駐蘇經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)所在地的省轄市建設(shè)行政主管部門受理初審后，需經(jīng)四省建設(shè)行政主管部門駐江蘇辦事處復(fù)核后，方可提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處審核。
    二、省外建筑施工企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案手續(xù)
    省外建筑施工企業(yè)取得《江蘇省省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗(yàn)書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊）》后，在我省承接工程后辦理工程項(xiàng)目備案手續(xù)，辦理機(jī)構(gòu)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處調(diào)整為工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門。調(diào)整后，省外建筑施工企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案手續(xù)所需資料按工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行，其中應(yīng)包括省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定必須提供的資料（見附件3）。備案資料信息的填報(bào)和審批必須在各市建立的“市級(jí)建筑市場信用管理平臺(tái)”內(nèi)完成。
    注冊地在河北、安徽、河南、四川四省的省外建筑施工企業(yè)辦理以上手續(xù)，企業(yè)按要求在“市級(jí)建筑市場信用管理平臺(tái)”填報(bào)工程項(xiàng)目備案資料信息的同時(shí)，應(yīng)在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)”填報(bào)相應(yīng)信息，由工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門和四省駐蘇辦審核后，提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處完成備案。
    三、工作要求 
   （一）各級(jí)建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識(shí)，樹立全省“一盤棋”的理念，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)建筑施工企業(yè)跨省施工監(jiān)管的文件要求，認(rèn)真做好跨省建筑施工企業(yè)核驗(yàn)備案工作。
   （二）各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確實(shí)施業(yè)務(wù)處室，配備相應(yīng)人員，制定相應(yīng)辦理制度和流程，及時(shí)向社會(huì)公布。要確保所有省外建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部人員信息登記進(jìn)入“省外企業(yè)信息庫”，“省級(jí)建筑市場信用管理平臺(tái)”全面建成后，“市級(jí)建筑市場信用管理平臺(tái)”內(nèi)的省外企業(yè)和人員信息數(shù)據(jù)必須從該平臺(tái)內(nèi)選取。
   （三）各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁設(shè)置地方壁壘。不得強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地注冊獨(dú)立子公司、分公司，不得要求企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門出具相關(guān)證明。在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定資料的基礎(chǔ)上不得任意增加條件和門檻，對(duì)于取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《江蘇省省外建筑施工企業(yè)資質(zhì)、資格核驗(yàn)書（江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊）》的省外建筑施工企業(yè)，省內(nèi)各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得再要求企業(yè)重復(fù)提供有關(guān)資料備案。
   （四）各級(jí)建設(shè)行政主管部門在規(guī)范省外建筑施工企業(yè)核驗(yàn)備案工作的同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)市場行為和施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度。對(duì)于在資質(zhì)、資格核驗(yàn)中提供虛假資料，出借、掛靠資質(zhì)，拖欠工程款和工人工資，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包，超越資質(zhì)等級(jí)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為和承諾施工項(xiàng)目部人員與現(xiàn)場人員不一致，人員不在位、不履職， 施工現(xiàn)場管理混亂的企業(yè)，要依法予以查處。
    本通知中涉及調(diào)整的新辦理手續(xù)自2013年11月25日起正式實(shí)施。在執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。
附件：1、省外建筑施工企業(yè)辦理單項(xiàng)工程投標(biāo)資質(zhì)、資格核驗(yàn)手續(xù)提供的資料
      2、省外建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理資質(zhì)、資格核驗(yàn)手續(xù)流程和提供的資
         料
      3、省外建筑施工企業(yè)辦理工程項(xiàng)目備案手續(xù)提供的資料
 
                                             江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                             二0一三年十一月十五日 
 
附件：蘇建建管（2013）572號(hào)文附件.doc